環保放寬（kuān）！“停工令”不（bú）再強製！

根據新發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》要求，本月開（kāi）始各地應嚴格（gé）執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行（háng）業以及工業鍋爐大氣汙染物特別排放（fàng）限值。停工令，終於不再強製了！一些地（dì）區開始放寬環境法規，如江蘇即將發布今年冬春（chūn）大氣環境整治“豁免名單”， 環保達（dá）標企業無需（xū）限產停產，化工行業即將走出“環保風暴”的低穀？

1  停工令，不再強製

近日，中國官方通訊社新華社報（bào）道稱，北京、天津、河北及周邊地（dì）區（qū）將實施（shī）PM2.5平均強度和日數同比下降3%的目標。

該（gāi）報稱，這比8月份《南華早報》報（bào）道的初步計劃（huá）中提（tí）出的5%減少幅度要（yào）低，且遠遠低於去年計劃中“至少（shǎo）15%”的下降幅度目（mù）標。

同時，也遠（yuǎn）低於中國（guó）國務院在2018年3月提出的類似目標。當時（shí），給出了2018年關鍵地（dì）區PM2.5平均濃度整體下降30%的目標（biāo）。

根據新發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜（zōng）合治理攻堅行動方案》要求，今年10月到明年三月，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降（jiàng）3%左右，重度及以上汙染天數同比減少3%左右。

該目標將於2018年10月至2019年3月（yuè）實施，將對鋼鐵、石化、水泥和化工生產商產生影響。即從本月開始，各地應嚴格執行火電、鋼鐵、石化（huà）、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以（yǐ）及工（gōng）業鍋爐大氣汙染物特別排放限值。

2  化工行業有（yǒu）望走出（chū）“環保風暴”低穀

目前，國家與地方政府正在采取（qǔ）一種更靈活（huó）的方法：“采取差異化的方式（shì），在汙（wū）染控製方麵表現出色的企（qǐ）業將不受產量限（xiàn）製。”

對於化工企業來說，這可能意味著較（jiào）老、規模較小、汙染更嚴重的工廠將成為（wéi）目標（biāo），而（ér）新工廠將不受影響。由於（yú）新規的放寬，化工企業停業可能會減少（shǎo）。近幾個月來，化工工廠停業（yè）一（yī）直是價格的（de）抑製因（yīn）素。不過， 將工廠從市區遷往化學園區的計劃預計將繼續進行。2017年，環保治理風暴和隨後的（de）停業，導致中國總產能約40%的產商暫時關（guān）閉，8萬家工廠被控違（wéi）反排放目標。氯堿工（gōng）廠的開工（gōng）率尤其受到了影響，開工率降至50-70%。

另一利好消息是，去年，從煤炭到天然氣的強製轉（zhuǎn）換（huàn）導致了用於化工生產的天然氣定量（liàng）供應。而根據（jù）新規定，今年冬天將（jiāng）不再實行全麵禁止家庭取暖使用煤炭的規定。相反，地（dì）方政府將設定與當地天然氣和發電（diàn）能力相匹配的目標，因此可以改善今年冬季化學品（pǐn）生產（chǎn）的供應。

3 江蘇將發布大氣環境整治“豁免名（míng）單”

 “從環保的角（jiǎo）度，我們也一直在（zài）反思如（rú）何更好地執法（fǎ）。”在10月10日上午舉行的江（jiāng）蘇金融業和環保部門的對話會（huì）上，江蘇省環保廳廳長王（wáng）天琦如此表示（shì）。

據其透露，江蘇各市即將發（fā）布（bù）今年冬春大氣環境整治“豁免名單（dān）”。也就是（shì）說，一旦進行重汙染天氣管控，長期（qī）環保達標、表現出色的企業將手握“免死金牌”，無需限產停產。

按照《環保法》的規定，如果1個地方汙染排放總量超標，必須（xū）實行限停產。這也是麵（miàn）臨重汙染（rǎn）天（tiān）氣時，各地的常規管控手段之一。“但是，針對長期達標的企業，我們這（zhè）次主（zhǔ）動擔當（dāng），不管怎樣都不停他們（men）。”王天琦說。這也就是所謂“豁免名單”。名單發布後，重（chóng）汙染天氣下，1個（gè）地區整體（tǐ）停產的情況或將不再（zài）出現。

近2年，在環保持續高壓下，江蘇有大批企業，尤其（qí）是化工企業因汙染問題（tí）被嚴厲處罰。比如在（zài）今年4月，位於江蘇（sū）北部沿海地區的灌南、灌雲化工園區，在被央視持續曝（pù）光非法排汙後全麵停產，實行“地毯式”環保大檢查。 

王天琦說，作為政府部門，將努力為企業（yè）提供原創性、實用型的環境治理技術，破除汙染處理行業價格壟斷等等。此外，還將充分（fèn）履職（zhí），幫助企業規（guī）避因環境因素引發的，可能的法律和市場風險（xiǎn），增強產業競爭力，推動實體經濟健康發展。